L’Union économique et monétaire ouest africaine (Uemoa) a demandé au Sénégal un programme pluriannuel de convergence, de stabilité et de croissance et de la solidarité de la République au titre de la période 2013-2017 réaménagé, après avoir rejeté sa première soumission. Ce rejet est lié, entre autres, au solde budgétaire de base qui demeure négatif.
Le gouvernement
du Sénégal devait présenter depuis le mardi 15 dernier, un programme
pluriannuel de convergence, de stabilité et de croissance, au titre de la
période 2013-2017. Ce ne serait que le second, et on espère qu’il aura été
approuvé par l’Union économique et monétaire ouest africaine (Uemoa), cette
fois-ci. En effet, l’institution communautaire a rejeté sans trop de ménagements le programme précédent, soumis le 6 novembre dernier.
La raison majeure, au regard de la Commission de l’Uemoa, est que le gouvernement n’a pas présenté un programme qui assure la convergence à l’horizon 2013, du fait que le critère clé, relatif au solde budgétaire de base rapporté au Pib, a atteint un niveau de déficit qui menace tout l’équilibre. Or, dans les critères de convergence de l’Uemoa, on sait que le solde budgétaire de base rapporté au Pib nominal, est en tête des critères de premier rang.
Un manquement à ce niveau suffit à rejeter l’ensemble.
Dans sa décision 24/2012/CM, la Commission, après l’avis du Comité statutaire des experts, en date du 23 novembre 2012, invite les autorités sénégalaises à préserver la soutenabilité du déficit budgétaire en poursuivant les efforts d’assainissement des finances publiques, à travers notamment «la rationalisation des dépenses de fonctionnement et des subventions, le renforcement du recouvrement des recettes par des actions d’élargissement de l’assiette fiscale et de modernisation des régies financières».
Par ailleurs, l’organisation d’intégration sous-régionale exige aux autorités d’assurer une bonne gestion de la dette publique en vue de préserver sa viabilité et d’améliorer la fourniture et la distribution de l’énergie électrique.
Ce rejet du programme de convergence du Sénégal, se justifie, aux yeux de la Commission de l’Uemoa, par le souci de préserver la crédibilité du mécanisme de surveillance multilatérale des politiques et des performances économiques. Même si, comme à son habitude, la décision admet que le Sénégal a proposé un programme pluriannuel cohérent avec les objectifs de sa Stratégie nationale de développement économique et social (Sndes) et du programme de l’Instrument de soutien à la politique économique (Ispe) conclu avec le Fonds monétaire international (Fmi).
Ce qui est dramatique dans l’affaire, c’est que ce programme pluriannuel de convergence 2013-2017, est le premier présenté sous l’ère de Macky Sall. Or, jamais auparavant, le Sénégal n’avait subi l’humiliation de se voir recaler à ce niveau. Une désillusion de plus sur la qualité des hommes qui entourent Macky Sall ?
par Bocar SAKHO
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